Autoluwe binnenstad

De binnenstad ontwikkelt zich steeds meer van een place to buy naar een place to be. Of beter gezegd: een verblijfsgebied. Een groot deel van de ondernemers en bewoners gaf aan een binnenstad te willen met minder vervoersbewegingen. Het autoluw maken van het noordwestelijk deel is één van de vele stappen die de komende jaren gezet worden om de binnenstad aantrekkelijker, veiliger en leefbaarder te maken. 

Uitvoeringsplan en plattegrond

In juni 2020 deed het college het voorstel om het noordwestelijk gedeelte van de binnenstad autoluw te maken. Informatie uit gesprekken met ondernemers en bewoners van de binnenstad en met experts uit het land waren input voor het uitvoeringsplan.

Nieuw toegangsbeleid

Het nieuwe toegangsbeleid is ruimhartig voor ondernemers en bewoners uit het gebied en een aantal andere groepen. En tegelijkertijd strenger voor onnodig verkeer. Het is belangrijk dat er eenduidige en heldere regels zijn. Er komt een algemeen inrijverbod en betaald parkeren kan straks niet meer. Bewoners, ondernemers (en leveranciers) moeten wel bij hun pand kunnen komen.

• Bewoners en ondernemers in het gebied:
  Bewoners en ondernemers die in het gebied wonen of gevestigd zijn, blijven 24/7 toegang houden tot het gebied. Parkeren kan alleen met een bestaande parkeervergunning, deze blijven geldig. Bezoekers parkeren buiten het autoluwe gebied en leveranciers mogen alleen tijdens venstertijden laden en lossen.
   
• Venstertijden voor laden en lossen:
  Laden en lossen voor bijvoorbeeld leveranciers kan alleen tijdens venstertijden. De venstertijden zijn van maandag tot en met zaterdag van 07.30 uur tot 12.00 uur. De bestaande venstertijden voor het winkelgebied passen we aan naar deze zelfde tijden. Zo zijn er duidelijke regels voor de hele binnenstad.
   
• Bijzondere doelgroepen:
  Ook andere groepen houden toegang tot het gebied. Denk aan nood- en hulpdiensten, taxi’s, zorgpersoneel, hotelgasten die inchecken, et cetera. Zij kunnen met een ontheffing het gebied ook buiten de venstertijden binnen rijden. Het is bij uitzondering mogelijk dat ook andere groepen toegang krijgen met een ontheffing. Dat is altijd op aanvraag en maatwerk. Neem hiervoor gerust contact op.

Het uitvoergingsplan en het toegangsbeleid zijn uitgewerkt in een ontheffingenbeleid. Hierin is uitgeschreven wie er in aanmerking komen voor een ontheffing om het gebied in te kunnen rijden.

Vragen en meer informatie

De gemeente heeft veel contact met ondernemers en bewoners van het toekomstige autoluwe deel van de binnenstad over individuele situaties en maatwerk. Heeft u vragen? Mail naar autoluwebinnenstad@leeuwarden.nl. 

Nieuwsbrief en uitvoeringsplan

Lees alle informatie in de nieuwsbrieven over autoluwe binnenstad, het uitvoeringsplan zelf en de brief aan de gemeenteraad Wilt u de nieuwsbrieven digitaal ontvangen? Stuur een mail naar autoluwebinnenstad@leeuwarden.nl.

Sinds 20 september 2021 is het noordwestelijk gedeelte van de binnenstad formeel autoluw. Om goed in beeld te krijgen of de autoluwe maatregelen voldoende werken, heeft Royal HaskoningDHV een evaluatie uitgevoerd.

Evaluatie

Er is gekeken naar de periode voor de invoering van de autoluwe maatregelen en de eerste maanden na invoering van de maatregelen. In de evaluatie zijn onder andere de verkeersbewegingen en parkeerdruk in (en rond) het gebied gemonitord. Daarnaast zijn ook het ontheffingenbeleid, handhaving, inrichting, communicatie en de ervaring van bewoners en ondernemers meegenomen. Daarvoor zijn de afgelopen tijd gesprekken gevoerd met bewoners en ondernemers en kon u uw ervaring met de gemeente delen. Deze gegevens zijn in de evaluatie verwerkt met daarbij een aantal conclusies en aanbevelingen van Royal HaskoningDHV aan de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders heeft de evaluatie besproken en herkent zich in het evaluatierapport met de bijbehorende conclusies en aanbevelingen. Lees daarover ook de meest recente nieuwsbrief.

• pdf Evaluatierapport Autoluwe Binnenstad (PDF, 1.03 MB)
• pdf Brief aan de gemeenteraad over evaluatierapport Autoluwe Binnenstad (PDF, 124.65 KB)

Vervolg

De aanbevolen maatregelen kunnen niet allemaal op korte termijn worden ingevoerd. Op 16 maart zijn namelijk gemeenteraadsverkiezingen en komt er een nieuw college van burgemeester en wethouders. Het is aan het nieuwe college om nieuwe maatregelen te bespreken en aan de nieuwe gemeenteraad om de nodige financiële middelen hiervoor beschikbaar te stellen. 

Om de gewenste snelheid in het proces te houden onderzoekt de gemeente in de tussentijd de aanbevolen maatregelen uit de evaluatie. De gemeente onderzoekt welke acties nodig zijn, wat de doorlooptijden zijn om maatregelen in te voeren en wat de kosten hiervan zijn. Zo loopt er geen vertraging op mocht de gemeenteraad ‘een go’ geven. Belangrijke onderwerpen zijn in ieder geval:

• Invoeren van camerahandhaving
• Vergroening / herinrichting
• Striktere ontheffingverlening en -beleid
• Eerst het huidige gebied verbeteren voordat een ander gebied wordt gestart.

Voor het invoeren van camerahandhaving is al bekend dat er een langere doorlooptijd nodig is en dat deze maatregel extra kosten met zich meebrengt. De gemeente verwacht wel dat er dit voorjaar een digitaal loket komt voor het regelen van ontheffingen. Daarover informeren wij inwoners en ondernemers op dat moment. Ook wordt er een plan gemaakt om een aantal ingangen van het gebied beter herkenbaar te maken en zullen de verkeersregelaars ook de komende maanden ingezet blijven worden.

Op basis van noodzaak en toetsing van verkeersveiligheid wordt bekeken of u een ontheffing kunt krijgen. Er zijn 3 soorten:

Permanente ontheffing zonder tijdsduurbeperking

Met deze ontheffing kunt u zonder tijdsbeperking het autoluwe gebied inrijden en uitrijden. De ontheffing kan worden verleend aan:

• Bewoners, bedrijven en instellingen met een parkeervergunning voor parkeervergunningzone 1 en 2 vergunninghouders;
• Bewoners, bedrijven en instellingen in het autoluwe gebied in het bezit van een abonnement voor de parkeergarage(s) of gebruik maken van parkeerplaatsen buiten het autoluwe gebied;
• Bewoners, bedrijven en instellingen gevestigd in het autoluwe gebied met een parkeerplaats op eigen terrein;
• Bewoners gevestigd in het autoluwe gebied afhankelijk van mantelzorg;
• Bedrijven en instellingen gevestigd in het autoluwe gebied die een ontheffing nodig hebben voor het (laten) afhalen en (laten) brengen van goederen, het verrichten van (kortdurende) bedrijfswerkzaamheden ter plaatse of voor andere bedrijfsactiviteiten die niet binnen de gestelde venstertijden kunnen plaatsvinden;
• Houders van gehandicaptenparkeerkaarten;
• Hotels, hostels en B&B: ontheffingen voor het onmiddellijk laden en lossen van goederen en het brengen en halen van gasten;
• Taxi’s in het bezit van een geldige vergunning van het ministerie van infrastructuur en Waterstaat zoals bedoeld in de Wet personenvervoer 2000;
• Verleners van acute hulp voor zover in bezit van een hulpverlenersvergunning en BIG registratie en in de uitoefening van hun functie;
   

Permanente ontheffing met tijdsduurbeperking

Met deze ontheffing kunt u een aantal dagen of een aantal uur per dag het autoluwe gebied inrijden en uitrijden. De ontheffing kan worden verleend aan;

• Bedrijven en instellingen met een parkeervergunning of -parkeerntheffing; bouwverkeer, installatieverkeer en reparatieverkeer;
• Bedrijven en instellingen gevestigd in het autoluwe gebied die een ontheffing nodig hebben voor het (laten) afhalen en (laten) brengen van goederen, het verrichten van (kortdurende) bedrijfswerkzaamheden ter plaatse of voor andere bedrijfsactiviteiten die niet binnen de gestelde venstertijden kunnen plaatsvinden;
• Bevoorrading horeca en transport die gezien de aard van de producten of activiteiten niet aantoonbaar binnen de gestelde venstertijden verricht kunnen worden;
• Bewoners die woonachtig zijn in het autoluwe gebied en niet beschikken over een eigen motorvoertuig (en er tijdelijk een huren of lenen).
   

Incidentele ontheffing

Met deze ontheffing kunt u gedurende een dag of een korte aaneengesloten periode het autoluwe gebied inrijden en uitrijden. De ontheffing kan worden verleend ten behoeve van:

• Bedrijven en instellingen met een tijdelijke parkeervergunning of parkeerontheffing: bouwverkeer, installatieverkeer en reparatieverkeer;
• Bedrijven en instellingen gevestigd in het autoluwe gebied die een ontheffing nodig hebben voor het (laten) afhalen en (laten) brengen van goederen, het verrichten van (kortdurende) bedrijfswerkzaamheden ter plaatse of voor andere bedrijfsactiviteiten die niet binnen de gestelde venstertijden kunnen plaatsvinden;
• Bewoners die woonachtig zijn in het autoluwe gebied en niet beschikken over een eigen motorvoertuig;
• Bevoorrading horeca en transport die gezien de aard van de producten of activiteiten niet binnen de gestelde venstertijden verricht kan worden;
• Autobussen niet vallende onder de provinciale openbaar vervoer concessie;
• Evenementen;
• Tijdelijke medische situaties.

• Digitaal aanvragen 'Ontheffing autoluwe binnenstad'
• Schriftelijk aanvragen

Het aanvraagformulier moet u helemaal invullen en de gevraagde documenten gelijk meesturen. Hieronder staat per ontheffing aangegeven wat u mee moet sturen:

Permante ontheffing zonder tijdsduur beperking

• Een kopie of foto van een geldig legitimatiebewijs;
• Een kopie kentekenbewijs of foto deel II, een kopie van een leasecontract of een verklaring van een werkgever waaruit blijkt dat het motorvoertuig beroepsmatig wordt gebruikt en op naam staan van het bedrijf of werknemer;
• Voor ondernemers en instellingen een kopie of foto van inschrijving van de KvK of goedgekeurde accountantsverklaring (niet nodig bij formulier met E-herkenning);
• Voor reguliere taxi’s een kopie of foto van de taxivergunning van Ministerie Infrastructuur en Waterstaat zoals bedoeld in de Wet Personenvervoer 2000;
• Voor houders  van een gehandicaptenparkeerkaart een kopie of foto van de  gehandicaptenparkeerkaart;
• Voor een taxi WVG een kopie of foto van  het WVG- of OMD vervoerscontract en kopie of foto van het kentekenbewijs of leasecontract met aantekening “ingericht als taxi”;
• Bewoner afhankelijk van mantelzorg een toelichting waarvoor deze zorg nodig is. Een indicatie WMO, WLZ, ZvW of een verklaring van de huisarts of andere medische instantie mag ook.
   

Permanente ontheffing met tijdsduurbeperking

• Een kopie of foto van een geldig legitimatiebewijs;
• Een kopie kentekenbewijs of foto deel II, een kopie van een leasecontract of een verklaring van een  werkgever waaruit blijkt dat het motorvoertuig beroepsmatig wordt gebruikt.
   

Incidentele ontheffing

• Bijlagen zijn niet vereist. Vermeld op het aanvraagformulier het kenteken van het betreffende voertuig waarvoor ontheffing wordt aangevraagd. Houd rekening met een verwerkingstijd.

Ontheffing wijzigen

Een ontheffing is verbonden aan een kenteken. Maakt u gebruik van een andere auto? Het kenteken wat gekoppeld is aan de ontheffing, moet aangepast worden. U kunt dit zelf digitaal regelen door in te loggen in het gemeentelijk parkeersysteem.
 

• Bent u bewoner? U logt in met DigiD.
• Bent u een bedrijf of instelling? U logt in met een inlogcode.
  Heeft u nog geen inlogcode? Stuur een mail naar parkeren@leeuwarden.nl 

• Maakt u tijdelijk gebruik van vervangend vervoer? Bijvoorbeeld omdat uw eigen auto bij de garage staat. 
  Vraag de garage om een verklaring, zodat u kunt aantonen dat u de rechtmatig (volgens de wet) gebruiker van de auto bent.

Vergeet bij het doorgeven van een wijziging niet een kopie of foto van uw kentekenbewijs, leasecontract of een verklaring van de werkgever digitaal in te scannen.

Ontheffing opzeggen

Wilt u uw ontheffing opzeggen? Bijvoorbeeld omdat u uw auto heeft verkocht of omdat bent verhuisd?
Stuur een mail naar parkeren@leeuwarden.nl of kom langs op het Gemeentehuis.